原標(biāo)題：微觀察·習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上

“一步一步堅定走”

時間：1月20日

日程：習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話

“新征程是新的長征。”習(xí)近平總書記在“開年第一課”上的講話，拉開了時光的縱深。

“第一課”，主題是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，錨定的是夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的“十五五”怎么看、怎么干。

如何跑好接力賽中的“關(guān)鍵一棒”？開班式上，習(xí)近平總書記殷切勉勵：“一步一步堅定走，一個階段一個階段向前推進(jìn)，從而不斷積小勝為大勝，保證黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”

（一）讀“有字書”和讀“無字書”

“每當(dāng)重大歷史關(guān)頭，我們黨總是號召全黨加強(qiáng)學(xué)習(xí)。”新時代以來的黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育，力度之大、成效之多，放眼百年黨史也不多見。

開班式上，總書記再次強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)”。

為什么學(xué)？

有知識的積累，更因思想的淬煉。

看“規(guī)劃史”這部大書。從“一五”到“十四五”，從積貧積弱的農(nóng)業(yè)國發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體并向全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)邁進(jìn)……“中國之制”行之有效，“中國之治”落地見效。

越學(xué)越堅定，越學(xué)越篤信：“實踐證明，制定和實施五年規(guī)劃是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗，是中國特色社會主義制度一個重要政治優(yōu)勢。”

學(xué)習(xí)，有任務(wù)面前的負(fù)重，更因使命擔(dān)當(dāng)?shù)尿?qū)動。習(xí)近平總書記深刻指出：

“當(dāng)前，科技創(chuàng)新突飛猛進(jìn)，社會變革廣泛深刻，新生事物層出不窮，一些干部素質(zhì)能力跟不上，出現(xiàn)‘本領(lǐng)恐慌’，特別是一遇到復(fù)雜局面就束手無策、心里發(fā)怵。解決這個問題還是要靠學(xué)習(xí)。”

學(xué)什么？

“首要的是鉆研黨的創(chuàng)新理論，吃透黨中央大政方針和決策部署，提高政治能力和戰(zhàn)略思維能力。”習(xí)近平總書記指出。

黨的創(chuàng)新理論體現(xiàn)在規(guī)劃和治國理政中。馬克思主義魂脈、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根脈，融會于一張藍(lán)圖。守正和創(chuàng)新，堅持和發(fā)展，用馬克思主義之“矢”去射新時代中國之“的”，成就了中國式現(xiàn)代化萬千氣象。

看向新時代，“十三五”165項、“十四五”102項重大工程項目推進(jìn)實施，背后有守正創(chuàng)新之舉，有接續(xù)規(guī)劃之力：國家發(fā)展規(guī)劃由專項規(guī)劃在“條”上細(xì)化、由區(qū)域規(guī)劃在“塊”上深化、由國土空間規(guī)劃在“地”上保障。“規(guī)劃之力”，體現(xiàn)著“制度之效”。

堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持從實際出發(fā)，堅持全國一盤棋，堅持發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，堅持規(guī)劃法定原則。開班式上，總書記用“五個堅持”總結(jié)經(jīng)驗。理論創(chuàng)新永無止境，學(xué)習(xí)實踐永無止境。

怎么學(xué)？

“全面”“深刻”“準(zhǔn)確”，習(xí)近平總書記給出這一領(lǐng)會和把握全會精神的方法論。

短短六個字，卻是知易行難。他進(jìn)一步指明學(xué)習(xí)路徑：“要堅持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，豐富專業(yè)知識，提高專業(yè)素養(yǎng)”“要把讀‘有字書’和讀‘無字書’結(jié)合起來，多向成功探索學(xué)習(xí)經(jīng)驗，多向人民群眾學(xué)習(xí)智慧”。

字字珠璣。把讀“有字書”和讀“無字書”結(jié)合起來，是新時代黨員干部抓學(xué)習(xí)的生動寫照。

舉一例。談到“以加快構(gòu)建新發(fā)展格局贏得戰(zhàn)略主動”，總書記布置了一道題：“如何以做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)提升擴(kuò)大高水平對外開放的自主性，以拓展國際循環(huán)增強(qiáng)國內(nèi)改革發(fā)展的活力，努力實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)通、互促共進(jìn)，有很多問題需要深入研究。”

答好題，就要胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局“兩個大局”，深刻理解“發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用”，讀好“無字書”。從港口的熙來攘往，從航線的密度頻次，從企業(yè)的發(fā)展活力……看沿海也看內(nèi)陸，看當(dāng)下更看長遠(yuǎn)，看中國也看世界。

（二）“算投入產(chǎn)出賬，提高適配度”

就在開班前一日，2025年中國經(jīng)濟(jì)成績單公布，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值躍上140萬億元新臺階。

“十四五”時期，從110萬億元的突破，到120萬億元、130萬億元、140萬億元，中國經(jīng)濟(jì)“四連跳”，以5.4%的年均增長居全球主要經(jīng)濟(jì)體前列。

世界第二大經(jīng)濟(jì)體從高速發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展，頂壓前行的跋涉里，黨中央有多少次審慎決斷、果斷決策、關(guān)鍵出手！

這次開班式上講述的“適配度”，恰是經(jīng)濟(jì)規(guī)律中的一個視角，去觀察中國經(jīng)濟(jì)“為什么能”。

習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的有機(jī)組成部分。‘十五五’剛剛開局，大家都在謀劃推進(jìn)，要注意算投入產(chǎn)出賬，提高適配度，既不能無視短板，也不能過于超前、造成浪費(fèi)。”

例子有不少：有的高鐵站和城市軌道交通線路建成后運(yùn)行困難，有的大型場館、展覽館、博物館利用率低，一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)閑置，一些基礎(chǔ)設(shè)施之間的適配度也不高。

大道至簡，我們干任何事情都有內(nèi)在規(guī)律?？茖W(xué)有序安排節(jié)奏和進(jìn)度，不急躁冒進(jìn)，不盲目跟風(fēng)，說到底要實事求是，因地制宜。總書記就曾叮囑：“腳要踩在大地上。”

如何統(tǒng)籌好先和后？

“十五五”規(guī)劃建議把建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系擺在各項戰(zhàn)略任務(wù)的第一條。“是經(jīng)過深思熟慮的”，總書記在開班式上給出了原因，“這些年我國經(jīng)濟(jì)頂風(fēng)破浪、保持強(qiáng)大韌性和活力，戰(zhàn)略依托就是完整的產(chǎn)業(yè)體系。”建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動高質(zhì)量發(fā)展，一路走來多少的風(fēng)急浪高、多少次泰山壓頂，“道不變、志不改”。

如何兼顧好新和舊？

談到發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，“不能一哄而上、跟風(fēng)冒進(jìn)，更不能喜新厭舊、把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢丟掉”。何為“舊”，習(xí)近平總書記進(jìn)一步明晰：“這個舊，不是指的落后，落后的要丟掉，但我們傳統(tǒng)的既有優(yōu)勢不能丟。”

如何處理好增與減？

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的骨干是先進(jìn)制造業(yè)。關(guān)注制造業(yè)比重變化，總書記掌局察微：“2006年以來，我國制造業(yè)比重總體下降，這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段性正?，F(xiàn)象，但不能任其持續(xù)下滑，更不能走向產(chǎn)業(yè)空心化。”

又如何做到“十個指頭彈鋼琴”？

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展相輔相成，不能一條腿長一條腿短。五年規(guī)劃之所以叫國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，道理正在于此。”開班式上，習(xí)近平總書記思索著“經(jīng)濟(jì)卷”和“民生卷”的統(tǒng)籌作答，“制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策同步嵌入改善民生的要求，制定民生政策同步考慮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)。”

千鈞將一羽，輕重在平衡。統(tǒng)籌國內(nèi)和國際，兼顧需要和可能、當(dāng)前和長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，還有地方規(guī)劃和專項規(guī)劃與國家整體規(guī)劃的銜接……總書記談到了方方面面，蘊(yùn)含對規(guī)律的尊重和遵循，“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展”。

在地方工作時，他就講過，“領(lǐng)導(dǎo)要有水平，水平從哪里來？水平來自對客觀規(guī)律的認(rèn)識和掌握。”

（三）開局之年看“正確政績觀”

政績觀的問題，去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，今年年初的二十屆中央紀(jì)委五次全會，再到這次的開班式，連續(xù)多個重要場合予以強(qiáng)調(diào)。

習(xí)近平總書記講述了樹立和踐行正確政績觀的深遠(yuǎn)考量：“政績觀問題是一個根本性問題，關(guān)乎立黨為公、執(zhí)政為民。”“‘十五五’開局之年，無論是制定規(guī)劃還是部署實施，都需要有正確的政績觀。省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子將陸續(xù)換屆，強(qiáng)調(diào)政績觀也很有針對性。”

“十五五”時期，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。越是形勢復(fù)雜，越容易滋生“求快”“求顯”的想法。開局之年的“第一課”，再次強(qiáng)調(diào)剎住政績沖動，更具深意。

就在去年年底的中央政治局民主生活會上，“共產(chǎn)黨人是唯物主義者，務(wù)實是必備品格”給人們留下深刻印象。

務(wù)實與正確政績觀，互為表里、內(nèi)在統(tǒng)一。沒有務(wù)實品格支撐，正確政績觀就是空談；沒有正確政績觀，務(wù)實就可能變成機(jī)械的“事務(wù)主義”，甚至出形象、出數(shù)字的“精致主義”“利己主義”。

本位主義、好大喜功、弄虛作假、推脫責(zé)任，幾種政績觀錯位的表現(xiàn)，習(xí)近平總書記條分縷析。說到推脫責(zé)任，他一針見血地指出，“一方面新官不理舊賬，另一方面對工作中的難題不管不顧，向后任甩鍋。”

何為正確政績觀？

“要求我們堅持從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事，通過科學(xué)決策和實干苦干，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐和歷史檢驗、真正造福人民、得到群眾公認(rèn)的業(yè)績。”

何為錯誤政績觀？

“從個人或小團(tuán)體利益出發(fā)，心浮氣躁、急功近利、弄虛作假、盲目蠻干，搞‘形象工程’‘政績工程’，留下包袱和隱患，引起人民群眾強(qiáng)烈不滿。”

給兩種政績觀下定義，也是對廣大黨員干部的一次“思想校準(zhǔn)”。總書記見微知著：“這些年，有的地方和部門在規(guī)劃編制中存在脫離實際、盲目跟風(fēng)，層層加碼、急躁冒進(jìn)，簡單‘外包’、粗制濫造等問題，務(wù)必防止和糾正。”

政績觀里有工作方法。總書記有的放矢：“要完善差異化考核評價體系”“防止出現(xiàn)‘數(shù)字出官、官出數(shù)字’的惡性循環(huán)”。

政績觀里有工作作風(fēng)。凡是有利于黨和人民的事，就要事不避難、義不逃責(zé)，大膽地干、堅決地干。

開班式上，總書記強(qiáng)調(diào)的“大力弘揚(yáng)斗爭精神”，樹牢了實干的鮮明導(dǎo)向：“對那些遇到矛盾就繞道、碰到難題就低頭、見到風(fēng)險就縮身、關(guān)鍵時刻不亮劍的干部，在是非曲直面前模棱兩可、當(dāng)老好人的干部，決不能重用”“著力培養(yǎng)選拔敢打硬仗、善打勝仗的優(yōu)秀干部”。

人民日報記者　杜尚澤　孫振