中國人民政治協(xié)商會(huì)議

衡陽市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

——在政協(xié)衡陽市第十三屆委員會(huì)第五次會(huì)議上

吳 曙 光

（2025年12月26日）

各位委員，同志們：

我代表政協(xié)衡陽市第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請列席會(huì)議的同志提出意見。

2025年工作回顧

百舸爭流，奮楫者先。千帆競發(fā)，勇進(jìn)者勝！

2025年是“十四五”收官之年，是很不平凡的一年。中共二十屆四中全會(huì)勝利召開，對未來五年發(fā)展作出了戰(zhàn)略擘畫，為國家發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。一年來，在湖南省政協(xié)精心指導(dǎo)和中共衡陽市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，緊扣“1453”履職總要求，牢固樹立“以高質(zhì)效政協(xié)工作助推高質(zhì)量發(fā)展”工作理念，強(qiáng)化建設(shè)“忠誠、有為、同心、創(chuàng)新、活力”五個(gè)政協(xié)奮斗目標(biāo)，下最大決心、用最大努力打造“船山議事廳”協(xié)商品牌，政協(xié)工作有為有位、可圈可點(diǎn)。全國政協(xié)調(diào)研組蒞臨衡陽調(diào)研指導(dǎo)。省政協(xié)毛萬春主席專題聽取匯報(bào)并作出肯定批示。中共衡陽市委高度重視政協(xié)工作，朱健書記多次出席政協(xié)會(huì)議和調(diào)研協(xié)商活動(dòng)，帶頭支持政協(xié)充分履職。市委常委會(huì)研究政協(xié)相關(guān)工作9次，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)出席政協(xié)會(huì)議、活動(dòng)36次，就政協(xié)建議案、調(diào)研報(bào)告、大會(huì)發(fā)言、提案、社情民意信息等作出批示56次，為我們在奮斗中前行、在挑戰(zhàn)中進(jìn)步，用實(shí)干和擔(dān)當(dāng)為中國式現(xiàn)代化衡陽實(shí)踐書寫精彩政協(xié)篇章，向衡陽人民交出滿意政協(xié)答卷鼓舞了信心，提供了保障，注入了動(dòng)力。

2025年的工作集中體現(xiàn)為五個(gè)“新”：

一、矢志不渝建設(shè)“忠誠政協(xié)”，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)彰顯新?lián)?dāng)

滄海橫流有砥柱，萬山磅礴看主峰。我們始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，在講政治上堅(jiān)定不移、學(xué)思想上堅(jiān)持不懈、見行動(dòng)上堅(jiān)決有力，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)社會(huì)各界感黨恩、聽黨話、跟黨走。

政治方向把牢把準(zhǔn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十屆四中全會(huì)精神，通過專題培訓(xùn)、研討宣講等方式，引領(lǐng)各級政協(xié)組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員更加自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央決策部署和省委、市委工作要求上來。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政協(xié)工作的全過程各方面，始終在中共衡陽市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，重大事項(xiàng)向市委請示，重點(diǎn)工作向市委報(bào)告，重要情況向市委反映，重大任務(wù)不打折扣、不講價(jià)錢，確保政協(xié)始終與市委心往一處想、同心同德，勁往一處使、同頻共振。

黨建引領(lǐng)對標(biāo)對表。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，共舉行黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次、“政協(xié)講堂”13期、“委員領(lǐng)讀”10期，廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。規(guī)范化推進(jìn)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，常態(tài)化開展“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日活動(dòng)，“兩個(gè)全覆蓋”質(zhì)效不斷提升。

學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，通過召開警示教育大會(huì)、談心談話、走訪調(diào)研、集中研討、應(yīng)知應(yīng)會(huì)測試等方式，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)研討、查擺問題、集中整治、開門教育等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展專題研討交流6場、專題黨課5場、專題讀書班3場，查擺整改12個(gè)方面32個(gè)具體問題，切實(shí)做到學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效。

二、踔厲奮發(fā)建設(shè)“有為政協(xié)”，議政建言體現(xiàn)新作為

鑿井當(dāng)及泉，張帆當(dāng)濟(jì)川。我們始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，立足政協(xié)職能，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，努力當(dāng)好衡陽高質(zhì)量發(fā)展的參與者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。

聚焦大事要事，深入?yún)f(xié)商議政。緊扣“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，先后圍繞“助力打造‘永不落幕’的旅發(fā)大會(huì)”“助推秸稈綜合利用與禁燒管控”“助力‘十五五’規(guī)劃編制”“助力鹽鹵產(chǎn)業(yè)煥新升級”“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”五件大事要事，聚焦“有序推進(jìn)市屬國企整合重組”“緩解民營企業(yè)用工難”“助力湖南對外開放大通道建設(shè)”等重點(diǎn)課題協(xié)商議政，相關(guān)意見建議成為市委、市政府決策依據(jù)，有力有效助推衡陽高質(zhì)量發(fā)展。常寧市政協(xié)助推水口山銅鉛鋅、牛仔服飾產(chǎn)業(yè)集群納入國家級、省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群；衡東縣政協(xié)圍繞印章產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)建言獻(xiàn)策，以“小印章撬動(dòng)大產(chǎn)業(yè)”；南岳區(qū)政協(xié)圍繞提升旅游品質(zhì)、加快智慧停車場建設(shè)等課題深入?yún)f(xié)商，助力南岳打造世界文化旅游目的地；衡山縣政協(xié)傾力服務(wù)第三屆衡陽市旅發(fā)大會(huì)，為持續(xù)提升衡陽文旅影響力貢獻(xiàn)智慧力量。市工商聯(lián)成功舉辦2025衡商大會(huì)，簽約重大招商引資項(xiàng)目38個(gè)，總投資額242.8億元，全力助推“衡商回衡”。

緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)，靶向?qū)嵤┍O(jiān)督。堅(jiān)持“幫忙不添亂、到位不越位”原則，向市資規(guī)局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委派改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督小組，圍繞大氣污染防治、礦山生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村面源污染治理、污水管網(wǎng)建設(shè)等10個(gè)方面，靶向監(jiān)督，精準(zhǔn)建言，形成民主監(jiān)督建議書8份，助力解決華菱衡鋼等重點(diǎn)企業(yè)低氮改造、珠暉區(qū)東湖村河段黑臭水體整治等具體問題，交出了生態(tài)履職的政協(xié)答卷。“巧用鄉(xiāng)土智慧 做實(shí)基層監(jiān)督”入選全省改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督優(yōu)秀案例。建立“民主監(jiān)督+法律監(jiān)督”協(xié)同機(jī)制，聯(lián)合市縣檢察院推動(dòng)18件提案轉(zhuǎn)化為公益訴訟檢察建議，民主監(jiān)督剛性進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞秸稈禁燒管控、校園食品安全、糧食生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)監(jiān)督，助推市委、市政府決策部署落地見效。

貼近民生民情，務(wù)實(shí)建言獻(xiàn)策。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“做優(yōu)做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)”“做實(shí)安置幫教工作”“推進(jìn)城市更新改造”“推進(jìn)健康村（社區(qū)）建設(shè)”等課題，深入一線察民情、聽民聲、匯民智，切實(shí)將民生需求清單轉(zhuǎn)化為政協(xié)履職清單。嚴(yán)格提案立案標(biāo)準(zhǔn)，抓實(shí)協(xié)商督辦閉環(huán)，打好提案提質(zhì)組合拳，全年立案提案340件，督辦重點(diǎn)提案10件，民主評議重點(diǎn)提案6件，提案辦復(fù)率100%、委員滿意率99.7%。辦理微建議225件，辦結(jié)率99.6%，居全省第一。充分發(fā)揮社情民意信息直通車作用，編發(fā)社情民意信息275期，省政協(xié)采用21期、省領(lǐng)導(dǎo)批示6期。衡南縣政協(xié)助力衡樟公路從“隱患路”變“放心路”，有效保障了沿線群眾和過往司乘人員安全。衡陽縣政協(xié)連續(xù)8年舉辦“感恩有你·情動(dòng)蒸陽”捐資助學(xué)，為困難學(xué)子照亮求學(xué)之路。耒陽市政協(xié)開展“‘政’在身邊，‘協(xié)’你成長”系列活動(dòng)，守護(hù)青少年健康成長。祁東縣政協(xié)建立19個(gè)服務(wù)群眾聯(lián)系點(diǎn)，助推“急難愁盼”問題在家門口解決，群眾好評如潮。

三、和衷共濟(jì)建設(shè)“同心政協(xié)”，凝心聚力提升新境界

事成于和睦，力生于團(tuán)結(jié)。我們始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮政協(xié)“重要陣地、重要平臺(tái)、重要渠道”作用，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

在履職共事中加強(qiáng)多黨合作。建立健全主席會(huì)議成員聯(lián)系民主黨派、工商聯(lián)制度，鼓勵(lì)和保障各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)充分履職，多黨合作事業(yè)的生機(jī)活力在政協(xié)充分展現(xiàn)。民盟市委會(huì)以統(tǒng)戰(zhàn)理論、盟史研究引領(lǐng)履職提質(zhì)，榮獲“民盟中央思想政治建設(shè)和宣傳工作先進(jìn)集體”。民建市委會(huì)健全完善“匯智建言圓桌會(huì)”工作機(jī)制，榮獲“民建中央社會(huì)服務(wù)先進(jìn)集體”。民進(jìn)市委會(huì)創(chuàng)新打造“衡陽民進(jìn)·陽光青盾”品牌，成為服務(wù)社會(huì)、凝聚人心的“暖心工程”。農(nóng)工黨市委會(huì)聯(lián)合上海兒童醫(yī)學(xué)中心舉辦“滬湘攜手送健康”大型義診，推動(dòng)國內(nèi)頂尖醫(yī)療服務(wù)惠及湘南。九三學(xué)社市委會(huì)持續(xù)深化“同心”品牌建設(shè)，深入開展科技助農(nóng)、愛心助學(xué)、健康義診等活動(dòng)，切實(shí)提升基層群眾獲得感、幸福感、安全感。

在真情交往中增進(jìn)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。組織開展紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年系列活動(dòng)，銘記歷史、緬懷先烈。加強(qiáng)同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)，積極走訪廣東、云南、安徽等異地商協(xié)會(huì)，更好把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的共識。接待澳門青年代表團(tuán)在衡參觀交流，增進(jìn)澳門青年對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)同。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，走訪民族宗教界人士，開展“宗教事務(wù)治理法治化”等對口協(xié)商，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。民革市委會(huì)連續(xù)14年舉辦南岳忠烈祠春祭活動(dòng)、衡陽保衛(wèi)戰(zhàn)紀(jì)念活動(dòng)，推動(dòng)海峽兩岸交往交流。致公黨市委會(huì)舉辦海歸心聲懇談會(huì)、僑海青年聚共識等系列活動(dòng)，不斷壯大愛國力量。

在文化賡續(xù)中厚植城市底蘊(yùn)。充分發(fā)揮文史資料工作存史資政、團(tuán)結(jié)育人作用，鼓勵(lì)支持特聘文史專家充分履職，高水平編撰文史專輯《古巷新韻》，記錄30條古街古巷前世今生，留下了“文圖共生、時(shí)空對話”的一抹衡陽記憶。圍繞“文化+旅游”主題，策劃制作“風(fēng)起湖湘潮·委員講親歷”系列短視頻，聚焦南岳衡山、石鼓書院等湖湘文旅地標(biāo)，生動(dòng)講述衡陽千年文脈、弦歌不輟的美好故事，有力助推湖湘文化傳播和文旅深度融合。

四、蹄疾步穩(wěn)建設(shè)“創(chuàng)新政協(xié)”，品牌打造邁出新步伐

新故相推，日生不滯。我們始終堅(jiān)持專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位，下最大決心、用最大努力打造“船山議事廳”協(xié)商品牌，為地方政協(xié)發(fā)展協(xié)商民主提供“衡陽方案”。

多維賦能，船山議事廳“四梁八柱”架構(gòu)業(yè)已搭建。堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新并舉，高位推動(dòng)品牌建設(shè)。市委常委會(huì)專題聽取匯報(bào)，審議實(shí)施方案，納入全市年度重點(diǎn)工作，列入全面深化改革重點(diǎn)項(xiàng)目，出臺(tái)《衡陽市打造“船山議事廳”協(xié)商品牌的若干措施》，為品牌打造厚植政治基礎(chǔ)、強(qiáng)化制度支撐。堅(jiān)持長遠(yuǎn)與當(dāng)前相結(jié)合，制定出臺(tái)議事規(guī)則，細(xì)化“議題征集—調(diào)研協(xié)商—成果報(bào)送—跟蹤反饋”議事流程，推動(dòng)議事活動(dòng)運(yùn)行科學(xué)、便捷、流暢。中共衡陽市委、各級政協(xié)組織、各參加單位等多維賦能，搭建起“船山議事廳”的“四梁八柱”，讓“船山議事廳”深深扎根于衡陽這方深厚文化土壤，呈現(xiàn)生機(jī)一片。

閉環(huán)推進(jìn)，船山議事廳“經(jīng)世致用”品格初步彰顯。主題為“助力打造‘永不落幕’的旅發(fā)大會(huì)”船山議事廳第一期提出的16條具體建議被市委、市政府采納。主題為“助推秸稈綜合利用與禁燒管控”船山議事廳第二期，把“船山議事廳”搬到田間地頭，促成《秸稈綜合利用與禁燒管控三年行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)在省政協(xié)常委會(huì)會(huì)議上作典型發(fā)言。主題為“助力‘十五五’規(guī)劃編制”船山議事廳第三期，結(jié)合同步開展“我為‘十五五’規(guī)劃獻(xiàn)一策”活動(dòng)成果，一批“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為衡陽“十五五”規(guī)劃具體內(nèi)容。主題為“助力鹽鹵產(chǎn)業(yè)煥新升級”船山議事廳第四期，相關(guān)建議被吸納到《衡陽市鹽鹵化工產(chǎn)業(yè)三年躍升行動(dòng)計(jì)劃（2026—2028年）》。主題為“厚植沃土·雁歸興衡”船山議事廳第五期，議事代表與15名市直部門主要負(fù)責(zé)同志面對面對話，13個(gè)問題得到現(xiàn)場答復(fù)和辦理。“船山議事廳”在推進(jìn)協(xié)商議事與傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代治理、群眾路線深度融合中，展現(xiàn)出協(xié)商民主的強(qiáng)大生命力。

多方聯(lián)動(dòng)，船山議事廳“眾人劃槳”場景日漸成勢。采取“1+N”組織模式，市、縣政協(xié)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，邀請界別群眾、專家學(xué)者、新聞媒體和基層代表參與相關(guān)議事活動(dòng)27場，推動(dòng)“船山議事廳”向基層一線延伸、在群眾身邊扎根。“蒸湘分廳”聚焦雨母山林相改造提質(zhì)、城區(qū)立體保潔等課題集中議事，助力群眾關(guān)切得到較好解決。雁峰區(qū)政協(xié)將“議事廳”搬到街區(qū)景區(qū)，精準(zhǔn)對接游客需求，提升衡陽文旅美譽(yù)度。“珠暉分廳”構(gòu)建“提議轉(zhuǎn)評”議事機(jī)制，聚焦加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)課題協(xié)商議政，促進(jìn)政協(xié)協(xié)商有效服務(wù)基層治理。學(xué)習(xí)強(qiáng)國、人民政協(xié)報(bào)、湖南電視臺(tái)、湘聲報(bào)、衡陽日報(bào)、衡陽電視臺(tái)等主流媒體給予深度報(bào)道。議事代表、政協(xié)委員、資深評論員主動(dòng)擔(dān)任特邀觀察員，多維度、全方位宣傳議事實(shí)踐和協(xié)商成效。特邀觀察員歐陽勝梅組織“衡陽群眾”深入屋場、村組，廣泛宣傳“秸稈禁燒”政策，獲得社會(huì)贊譽(yù)。

五、奮楫爭先建設(shè)“活力政協(xié)”，自身建設(shè)展示新成效

求木之長者，必固其根本。我們始終堅(jiān)持打鐵必須自身硬，穩(wěn)步推進(jìn)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，推動(dòng)委員履職能力和機(jī)關(guān)服務(wù)效能實(shí)現(xiàn)“雙提升”。

突出委員主體作用釋放活力。充分發(fā)揮專委會(huì)基礎(chǔ)性作用，健全專委會(huì)聯(lián)系界別、服務(wù)委員工作機(jī)制，扎實(shí)做好住衡省政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)，精心組織委員集中視察、“9·21委員活動(dòng)日”等活動(dòng)，收集意見建議647條，助力解決突出問題224個(gè)。深化“委員工作室+”平臺(tái)建設(shè)，對委員工作室實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)新建特色委員工作室，組織委員圍繞創(chuàng)建全國文明城市、改善生態(tài)環(huán)境、文旅融合、應(yīng)急管理等方面發(fā)揮優(yōu)勢、履職盡責(zé)。把鏡頭聚焦委員、把話筒交給委員，開通“衡陽政協(xié)”視頻號，制作播出短視頻45期，在主流媒體刊發(fā)新聞報(bào)道1600余條，第一時(shí)間發(fā)出政協(xié)聲音，用心用情講好委員故事。石鼓區(qū)政協(xié)以“AI數(shù)字人領(lǐng)讀”升級“閱石鼓·越石鼓”讀書品牌，為委員履職能力提升注入新元素。

鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為煥發(fā)活力。召開市政協(xié)機(jī)關(guān)年輕干部、退休老干部、科級干部、軍轉(zhuǎn)干部等座談會(huì)，鼓勵(lì)干部在集思廣益中改進(jìn)工作，在凝聚合力中推動(dòng)發(fā)展，在成長進(jìn)步中保持應(yīng)有的清澈和純粹。大力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的政協(xié)文化，組織開展“‘政’在拼搏·‘協(xié)’力奮進(jìn)”全市政協(xié)系統(tǒng)首屆氣排球比賽、“奔跑吧，政協(xié)人”迎新年健康跑、“青春同心·奮斗同行”五四活動(dòng)等系列特色主題活動(dòng)，在潤物無聲中涵養(yǎng)政協(xié)氣質(zhì)，在一枝一葉中體現(xiàn)政協(xié)溫暖。

強(qiáng)化機(jī)關(guān)保障服務(wù)激發(fā)活力。修訂完善黨組會(huì)議、主席會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議等會(huì)議規(guī)則，建立健全辦公例會(huì)、對口聯(lián)系、外出調(diào)研匯報(bào)等工作制度，用好“湘辦通”“政協(xié)云”平臺(tái)，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作更加程序化、規(guī)范化、科學(xué)化。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，支持駐市政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作，配合做好市委巡察工作，認(rèn)真抓好巡察發(fā)現(xiàn)問題整改和成果運(yùn)用，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，持續(xù)營造心齊、氣順、人和的政協(xié)好氛圍，持續(xù)鞏固時(shí)和歲豐、海晏河清的政協(xié)好生態(tài)。

各位委員、各位同志，一年下來，一路走來，有耕耘的充實(shí)，有收獲的喜悅，匯聚成彌足珍貴的共同記憶。我們欣喜地看到，趙青華委員獲評“全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)勞動(dòng)模范”“國家級科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才”，黃新聞委員獲評“湖南省勞動(dòng)模范”，譚春蘭委員獲評“湖南省先進(jìn)工作者”，李孟翔委員獲評“湖南省優(yōu)秀報(bào)業(yè)工作者”，李沛委員獲評“九三學(xué)社全國優(yōu)秀社務(wù)工作者”，顏遠(yuǎn)超委員獲評“湖南省國資委系統(tǒng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，等等。這些沉甸甸的榮譽(yù)來之不易，是委員個(gè)人的榮譽(yù)，也是衡陽市政協(xié)的榮光，我們感到由衷的驕傲與自豪！

時(shí)光煮雨，歲月縫花。我們深切感悟到，成績的取得是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是中共衡陽市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政府以及各部門大力支持的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會(huì)各界關(guān)心關(guān)注的結(jié)果，是全市各級政協(xié)組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員用實(shí)干詮釋奮斗、用拼搏書寫成功的結(jié)果。在此，我代表十三屆市政協(xié)常委會(huì)向大家表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

根深才能葉茂，源遠(yuǎn)自可流長。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到工作中還存在一些問題和不足，主要是：學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化還需進(jìn)一步加強(qiáng)；調(diào)查研究的質(zhì)效還需進(jìn)一步提高；“船山議事廳”協(xié)商品牌打造還需久久為功；等等。這些都需要我們認(rèn)真研究、切實(shí)改進(jìn)。

2026年工作部署

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)！

2026年是“十五五”開局之年，也是我市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一年。在新的一年里，市政協(xié)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)中共二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，在湖南省政協(xié)的精心指導(dǎo)和中共衡陽市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步樹牢“以高質(zhì)效政協(xié)工作助推高質(zhì)量發(fā)展”工作理念，錨定建設(shè)“忠誠、有為、同心、創(chuàng)新、活力”五個(gè)政協(xié)奮斗目標(biāo)，持續(xù)深入打造“船山議事廳”協(xié)商品牌，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為落實(shí)“三高四新”美好藍(lán)圖，縱深推進(jìn)“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)更高層次、更大能級的國家區(qū)域重點(diǎn)城市和省域副中心城市，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化衡陽篇章更加廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

做好2026年工作重點(diǎn)要在五個(gè)“一以貫之”上下功夫：

一、一以貫之落實(shí)“十個(gè)堅(jiān)持”重要論述，以更高站位把好前進(jìn)方向

“十個(gè)堅(jiān)持”是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的集中體現(xiàn)，“十個(gè)堅(jiān)持”最核心的一條就是“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)”。要堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為總綱，深刻把握“十個(gè)堅(jiān)持”的科學(xué)內(nèi)涵，持續(xù)深化“衡州書香”委員讀書品牌，深入學(xué)習(xí)全面發(fā)展協(xié)商民主的新部署新要求，以實(shí)干實(shí)績堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終在市委領(lǐng)導(dǎo)下履行職能、開展工作，嚴(yán)格落實(shí)請示報(bào)告制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政協(xié)工作全過程各方面。充分發(fā)揮市政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，健全“兩個(gè)全覆蓋”機(jī)制，落實(shí)黨員委員聯(lián)系黨外委員工作機(jī)制，推動(dòng)黨建工作與履職實(shí)踐深度融合、相互促進(jìn)。

二、一以貫之扛牢“四個(gè)凝聚”政治責(zé)任，以更大力度匯聚奮進(jìn)合力

為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，是新時(shí)代新征程人民政協(xié)的時(shí)代使命。要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的政治作用，做好強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。加強(qiáng)合作共事，支持各民主黨派和無黨派人士更好履職盡責(zé)。加強(qiáng)對黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士、民族宗教界人士的政治引領(lǐng)，不斷提升共識度、拓展團(tuán)結(jié)面。堅(jiān)持人民至上，持續(xù)開展“教育強(qiáng)基、文化下鄉(xiāng)、春聯(lián)萬家、醫(yī)療惠民”四下鄉(xiāng)活動(dòng)。認(rèn)真做好文史資料工作，高質(zhì)量編撰《仰望船山》文史專輯，加強(qiáng)對衡陽厚重歷史文化的挖掘整理。聚焦就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老、托幼等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，深入開展“走找想促”活動(dòng)，靈活運(yùn)用調(diào)研視察、提案、社情民意信息、微建議等方式為民履職，切實(shí)當(dāng)好黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者、社會(huì)和諧促進(jìn)者。

三、一以貫之錨定“五個(gè)政協(xié)”奮斗目標(biāo)，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)服務(wù)中心大局

高質(zhì)量發(fā)展是“十五五”時(shí)期的主題主線。建設(shè)“五個(gè)政協(xié)”就是以高質(zhì)效政協(xié)工作助推高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。要圍繞“十五五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，緊扣“1453”履職總要求，聚焦“國家區(qū)域重點(diǎn)城市和省域副中心城市”定位，聚焦“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“穩(wěn)五進(jìn)三布二”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，聚焦區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科技、消費(fèi)、教育、醫(yī)療、應(yīng)急中心建設(shè)，從大局著眼、小處著手，圍繞深化改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、招商引資、消費(fèi)投資、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，深入調(diào)研協(xié)商，助力高質(zhì)量發(fā)展的成果更多更公平地惠及衡陽人民，讓民主協(xié)商更具溫度。探索創(chuàng)新民主監(jiān)督的路徑和方法，加強(qiáng)與其他監(jiān)督形式協(xié)調(diào)配合，聚焦改善生態(tài)環(huán)境、文旅融合發(fā)展等領(lǐng)域進(jìn)行民主監(jiān)督，開展協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)情況“回頭看”，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，讓民主監(jiān)督更具深度。持續(xù)深化“委員工作室+”平臺(tái)建設(shè)，暢通社情民意反映渠道，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商同基層治理有效銜接，讓全過程人民民主更具辨識度。

四、一以貫之深化“船山議事廳”協(xié)商品牌，以更實(shí)舉措推進(jìn)協(xié)商民主

習(xí)近平總書記指出，“不斷拓展協(xié)商方式和平臺(tái)，這是提高協(xié)商民主質(zhì)量的重要基礎(chǔ)”。要把“制度化、規(guī)范化、程序化”作為主要目標(biāo)，把健全“深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識”機(jī)制作為主要內(nèi)容，弘揚(yáng)“拙誠”精神，完善“船山議事廳”議題提出、成果報(bào)送和反饋落實(shí)等運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新議事形式，豐富議事場景，拓寬參與主體，推動(dòng)“船山議事廳”更加規(guī)范有序、議而有效。圍繞構(gòu)建衡陽招商引資新格局、助力衡陽高質(zhì)量充分就業(yè)、深化地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)與利用、促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)城區(qū)歷史文化古街古巷保護(hù)與標(biāo)識建設(shè)、助推先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展等課題，深入開展協(xié)商議事，形成更多高質(zhì)量的議事成果。健全“1+N”運(yùn)行模式，加強(qiáng)“船山議事分廳”建設(shè)，開展聯(lián)動(dòng)議事，探索遠(yuǎn)程議事，不斷提升議事質(zhì)效，切實(shí)把“船山議事廳”打造成一個(gè)文化底蘊(yùn)厚重、地域特色鮮明、協(xié)商特質(zhì)凸顯的協(xié)商品牌，成為衡陽政協(xié)工作的一張亮麗名片。

五、一以貫之提升“兩支隊(duì)伍”履職能力，以更優(yōu)質(zhì)效共譜時(shí)代新篇

建設(shè)一支懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的政協(xié)委員隊(duì)伍，是人民政協(xié)高質(zhì)效履職的重要保障。要以換屆為契機(jī)，把好政協(xié)委員入口關(guān)，扎實(shí)做好委員推薦考察、協(xié)商提名、任前培訓(xùn)等工作，確保委員隊(duì)伍永葆清澈與活力。充分發(fā)揮專委會(huì)基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)“一委一品”建設(shè)，優(yōu)化委員服務(wù)管理，提升委員履職能力，切實(shí)增強(qiáng)委員做好政協(xié)工作的使命感、責(zé)任感、光榮感。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部修好理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉、基層實(shí)踐三門課，不斷提升服務(wù)委員、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力水平。加強(qiáng)對縣市區(qū)政協(xié)的指導(dǎo)，深化聯(lián)動(dòng)履職，組織交流活動(dòng)，推動(dòng)全市政協(xié)系統(tǒng)形成整體合力?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩。各位委員、各位同志，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在中共衡陽市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，縱深推進(jìn)“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，以敢為人先的魄力、敢謀新篇的勇氣、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，萬眾一心、眾志成城，為加快推進(jìn)區(qū)域中心化進(jìn)程，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化衡陽篇章貢獻(xiàn)政協(xié)全部智慧、全部力量！