湖南日報全媒體記者　曹嫻　張咪　李永亮

1月5日，由民營商業(yè)航天企業(yè)宇石空間研制的首枚“湖南造”火箭進入交付倒計時。

2025年，宇石空間選址株洲經(jīng)開區(qū)，建設(shè)可復(fù)用不銹鋼液體運載火箭研制基地。“6個月完成火箭二子級靜態(tài)點火，9個月獲社會融資近3億元，研制進度和發(fā)展態(tài)勢均遠超預(yù)期。”宇石空間負責(zé)人說。

這枚“火箭”背后的有力推手，正是株洲經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會主任劉亮。

今年44歲的劉亮，一張圓臉，雙眼有神。2023年調(diào)任株洲經(jīng)開區(qū)后，他成了大家口中的“亮主任”。一方園區(qū)，從閑置低效的土地和廠房，到亟待破局的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大大小小的難事不少。但在大家眼中，這些問題卻仿佛難不住“亮主任”，到了他這均能迎刃而解。

2025年12月30日，華鎂鈦（湖南）科技有限公司，株洲經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會主任劉亮（左）向企業(yè)負責(zé)人了解產(chǎn)品“星通精靈”。?

事不避難，有勇又有謀——

兩年時間，收回盤活閑置低效產(chǎn)業(yè)用地592畝

工業(yè)凈地不足100畝——剛到株洲經(jīng)開區(qū)，劉亮就碰到了棘手問題。

“到任那個周末，他就拉著我在園區(qū)看地。”株洲經(jīng)開區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任王海龍記得很清楚。僅用一個月，他們就把經(jīng)開區(qū)轄內(nèi)的土地和廠房情況，摸得一清二楚，并整理成一張圖。

情況不樂觀：一方面，園區(qū)之前規(guī)劃開發(fā)了大量商住用地，隨著房地產(chǎn)下行，這些土地大量閑置，開發(fā)投入長年沉淀；另一方面，已出讓的部分工業(yè)用地，有的幾年未開工建設(shè)，有的建成后沒有項目入駐，長期“曬太陽”。

一邊是缺地、缺廠房，一邊是缺優(yōu)質(zhì)項目，招商引資如何開局？

“該收回的收回，能盤活的盤活！”劉亮提議。

畏難者不少。“都是些‘麻紗事’”“搞了也落不得好”……一些部門干部認為，收回閑置土地阻力很大，還可能會得罪企業(yè)。

有著多年園區(qū)工作經(jīng)歷的劉亮，何嘗不知道這是塊難啃的“硬骨頭”？但不能因為難就不去干。“不動真碰硬，園區(qū)會越來越?jīng)]有發(fā)展空間。”

動真格，要“有勇”，還需“有謀”。深入調(diào)研后，3條舉措發(fā)力——

用好政策工具，積極向上溝通，把開發(fā)無望的商住用地改為工業(yè)用地；用好法律武器，向相關(guān)企業(yè)送達閑置土地調(diào)查意見書、處置意見書；當好企業(yè)“紅娘”，把園區(qū)的土地、廠房、設(shè)備等建好臺賬，讓供需雙方清晰快速匹配。

他們先從一塊兩年未開工的閑置地塊入手。一開始，這塊土地所屬企業(yè)負責(zé)人多次以在國外為由避而不談。劉亮和園區(qū)干部多方周折找到這位負責(zé)人，面對面講政策、說道理。最終，面對“不開工就按法定程序收回處理”的壓力，該企業(yè)啟動廠房建設(shè)，相應(yīng)產(chǎn)業(yè)項目隨即落地。

2024年4月，一家浙江企業(yè)有意在株洲落地零碳中壓電氣和新能源裝備產(chǎn)業(yè)基地項目，但對廠房提出“高要求”：面積約4萬平方米，層高至少13米，1個月內(nèi)交付。

大家拿出臺賬一看，園區(qū)一家民營企業(yè)有符合條件的廠房，2019年建好后一直閑置。一溝通，卻陷入僵持，原業(yè)主“坐地起價”，新業(yè)主“不愿松口”。

“既要堅持原則，也要耐心溝通，關(guān)鍵是確保項目快速落地。”劉亮介紹，從租金到水電氣等，10多項問題逐一解決，促成雙方達成共識。浙江企業(yè)項目成功落地，從簽約到投產(chǎn)僅用80天。

事雖難，做則必成。兩年時間，園區(qū)共收回盤活閑置低效產(chǎn)業(yè)用地592畝，盤活閑置廠房17.5萬平方米，一批符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項目高效落地。

2025年12月30日，位于株洲經(jīng)開區(qū)的果子熟了（湖南）生物科技有限責(zé)任公司。湖南日報全媒體記者　童臻熙　攝?

勇挑重擔(dān)，一抓一個準——

北斗產(chǎn)業(yè)“強身健體”，起步又起勢

“研發(fā)進度快，場地不夠用了……”今年元旦假期前，接到項目負責(zé)人的電話后，劉亮匆匆趕到宇石空間的過渡廠房。

“先在旁邊協(xié)調(diào)5000平方米臨時用地，保障倉儲和裝配。”劉亮的現(xiàn)場表態(tài)，讓宇石空間（湖南）重工科技有限公司質(zhì)量經(jīng)理張亞沖吃下“定心丸”。

作為湖南北斗產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場之一，近幾年株洲經(jīng)開區(qū)北斗產(chǎn)業(yè)“從無到有”，但還亟須“強身健體”。一些干部感覺無從下手，也信心不足。

“產(chǎn)業(yè)培育有周期和規(guī)律，我們自己先要看清弄懂。”劉亮一邊自學(xué)，一邊抽調(diào)年輕干部成立北斗學(xué)習(xí)小組，一起吃透專業(yè)知識、提升服務(wù)能力。

2025年2月，宇石空間可復(fù)用火箭項目在尋求融資和選址時，一家投資機構(gòu)將其信息推薦給株洲經(jīng)開區(qū)。

“眼前可能是機會，也可能是個坑。”面對這家初創(chuàng)民營火箭企業(yè)，劉亮與招商團隊都心存猶疑。

不避風(fēng)險，小心求證。劉亮對宇石空間的技術(shù)路線、團隊構(gòu)成進行充分了解，又走訪了業(yè)內(nèi)院所、投資機構(gòu)等。多方論證后，株洲經(jīng)開區(qū)形成共識：株洲北斗要打造“星—箭—網(wǎng)—端—數(shù)”全產(chǎn)業(yè)鏈條，這是補齊“箭端”缺口的難得機遇，抓緊引進！

劉亮帶著招商專班上門對接。宇石團隊也提出了幾個疑問：火箭直徑4米多、長50多米，怎么從株洲運出去？人生地不熟，株洲能提供足夠的配套保障嗎？

針對企業(yè)擔(dān)心的問題，劉亮回到株洲，立即帶著團隊分陸路和水路兩隊，實地做測試，確定運輸路線，還同步做了成本比較；對照企業(yè)提出的30多類配套需求，迅速與市內(nèi)其他轄區(qū)對接，兩天內(nèi)找出了能為宇石配套的30多家企業(yè)。

“做路測、找配套，沒想到園區(qū)比我們自己做得還細致到位。”張亞沖告訴記者，這讓團隊堅定了選址株洲的信心。

商業(yè)航天投入大，劉亮多方尋求省屬基金和行業(yè)基金支持，合作組成專項基金完成股權(quán)投資，最終促成投資15億元的宇石空間火箭總裝總測項目落戶株洲。

與沿海和一線城市比，株洲北斗產(chǎn)業(yè)的底子、資金、場景、政策等，都不足夠“拿得出手”。“如果沒有專業(yè)的論證和敢于擔(dān)當?shù)臎Q策，不敢想象株洲能生產(chǎn)自己的火箭。”一位招商干部說。

“盯住產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一抓一個準！”株洲北斗集團副總經(jīng)理柳毅由衷佩服劉亮。這兩年，除了宇石空間這樣的標志性補鏈項目，園區(qū)還引進了千尋位置、華鎂鈦、熱數(shù)科技等10多個專精特新強鏈項目。

依托北斗規(guī)模應(yīng)用國際峰會鏈接資源，推動組建北斗時空信息研究院、北斗專項產(chǎn)業(yè)基金，建設(shè)運營北斗時空信息檢驗檢測中心、衛(wèi)星空間環(huán)境試驗平臺等，株洲北斗產(chǎn)業(yè)和規(guī)模應(yīng)用完成了從起步到起勢的轉(zhuǎn)變。

2025年前三季度，株洲北斗時空信息產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模已超2024年全年，達到178億元，同比增長33％。在全國39個工信領(lǐng)域北斗規(guī)模應(yīng)用試點城市中，株洲綜合評分排名第一。

不務(wù)虛功，不拖泥帶水——

干一件成一件，園區(qū)口碑越來越好

“這款‘星通精靈’，本地采購有500多套了吧？反響怎么樣？”2025年12月30日，劉亮來到華鎂鈦（湖南）科技有限公司車間，順手拿起生產(chǎn)線上組裝好的產(chǎn)品問道。

華鎂鈦是國內(nèi)唯一量產(chǎn)液晶相控陣雷達的企業(yè)。現(xiàn)場負責(zé)人豎起大拇指：“亮主任對企業(yè)情況比我們自己還熟。”

“他一年有一半以上的時間在招商引資和服務(wù)企業(yè)的第一線。”作為劉亮的招商“搭子”，株洲經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局局長劉金剛感慨劉亮“太拼了”。

招商舍得跑，拜訪洽談項目，航班、車次選最早一趟出發(fā)、最晚一趟回來，當天往返是常態(tài)；服務(wù)“不掉線”，不管是企業(yè)提出的需求，還是他自己到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，都會快速分解任務(wù)、掛單銷號，從不拖泥帶水。

2024年3月，得知快速崛起的新銳飲料品牌“果子熟了”在全國選址自建生產(chǎn)基地，劉亮想方設(shè)法聯(lián)系上該公司負責(zé)人，連夜趕赴公司總部所在地南京。

“我們沒有考慮過株洲。”企業(yè)負責(zé)人直接拒絕。

“公司股東都是‘90后’，之前考察了一些地方但沒有落地，肯定有突破口。”在前往南京的路上，劉亮抓緊時間做好功課。一見面，他就向項目負責(zé)人分析長株潭融城、物流輻射、周邊配套等優(yōu)勢，暢聊對新消費、新國潮的理解，終于說服團隊到株洲實地考察。通過多次往返南京對接洽談，項目方最終將株洲納入選址視野。

1個月內(nèi)完成所有用地手續(xù)，1個月內(nèi)拉通雙回路供電線路，50天實現(xiàn)配套道路通車……劉亮每周現(xiàn)場調(diào)度項目進展，促成“果子熟了”項目當年簽約、開工、竣工、投產(chǎn)。

“當初帶著很多期望來到株洲，現(xiàn)在看來是選對了地方。”“果子熟了”項目建設(shè)方負責(zé)人沈飛飛說。項目一期帶動數(shù)百人就業(yè)，首年就貢獻稅收2000萬元。2025年又追加投資建成配套產(chǎn)業(yè)園。

聚焦主責(zé)主業(yè)，株洲經(jīng)開區(qū)近年來全面剝離社會事務(wù)，園區(qū)機構(gòu)總數(shù)從35個減至6個，人員總量由1857人精簡至169人。劉亮積極引導(dǎo)園區(qū)干部從學(xué)征拆、學(xué)城建向?qū)W產(chǎn)業(yè)、學(xué)招商、學(xué)投資轉(zhuǎn)變，避免“方向不對猛踩油門”的蠻干；從“管理者”向“服務(wù)員”轉(zhuǎn)變，園區(qū)審批效率提升40％以上。

人少、事多，大家干勁反而更足。一位園區(qū)同志發(fā)自內(nèi)心地說：“之前沒有能力承接大項目，這個干不成，那個干不了；現(xiàn)在干一件成一件，園區(qū)口碑越來越好，做起事來有勁！”

2024年，株洲經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)畝均稅收42.89萬元，畝均技工貿(mào)同比增長28.9%，在全省園區(qū)綜合排名第18位，提升35個位次。

【手記】

以實功夫練就真本事

曹嫻

專業(yè)、敬業(yè)，是園區(qū)干部、企業(yè)人員對劉亮的普遍評價；而專業(yè)和敬業(yè)的背后，是難能可貴的定力與擔(dān)當。

地處中部的株洲，不是高新技術(shù)企業(yè)的“最優(yōu)選”，在對接大項目時難以被對方“一眼看中”。靠什么“逆襲”？劉亮多次提到“持續(xù)學(xué)習(xí)”，下實功夫，“讓專業(yè)的人覺得你不外行，讓外行覺得你是個內(nèi)行”。

高精尖產(chǎn)業(yè)投入大、周期長，看上去“不熱鬧”；引進傳統(tǒng)行業(yè)項目，被質(zhì)疑競爭大、“不夠新”；收回盤活閑置土地廠房，阻力重重、壓力巨大。靠什么堅持？劉亮將其歸結(jié)為“摒棄功利”、遵循規(guī)律，不圖熱鬧、只唯實際。

持續(xù)學(xué)習(xí)，才能善于擔(dān)當，抓住別人抓不住的機會。摒棄功利，才能甘于擔(dān)當，在“面子”和“里子”、“速度”和“質(zhì)效”面前不糾結(jié)、不動搖，做出正確決策。

園區(qū)工作看似平常，實則需要知難而進的勇氣、關(guān)鍵時刻拍板決斷的智慧與“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)”的定力。以實功夫練就真本事，既登高望遠把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，又沉下身子解決企業(yè)的急難愁盼，在日復(fù)一日的堅持中，才能把難事做成，把好事做實。