天安門東南20公里

就是北京經濟技術開發(fā)區(qū)

人們更習慣用“北京亦莊”來稱呼它

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打開亦莊地圖，密密麻麻標注的企業(yè)，就像“芯片”集結在亦莊這塊“電路板”上，而且越來越多，“電路板”更是以充滿想象力、富有開創(chuàng)性的實踐，為其能量級的提升預留了空間。

也正因如此，走進亦莊，便會生出一種感覺——這里的每一刻都在變，每一天都是新的。

高起點上的“變”與“不變”

有了亦莊，就有了榮華路和它不遠處的這幢3層紅磚樓。

只不過當年，榮華路還是“前面汽車跑，后面黃土煙”的土路，駐足紅磚樓就能將亦莊起步之時的情景盡收眼底。

如今，阡陌農田換成產業(yè)新城，車水馬龍?zhí)嫦妈F犁牛耕。榮華路依然是主干道，觸摸著高質量發(fā)展的脈搏；紅磚樓串聯起歷史的片段，訴說著從無到有的奮進征途。

動中有靜。看似矛盾的“變”與“不變”匯聚于此，“規(guī)劃”二字便是解題的關鍵。

1987年12月，京津塘高速公路開工建設，這條我國北方的“黃金通道”從此穿過，讓當年的紅星區(qū)嗅到機遇，很快編制了《紅星（亦莊）經濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃方案》。也正是這份扎實且詳盡的規(guī)劃，使北京市委、市政府看到了一個小農場的大設想，最終確定了開發(fā)區(qū)選址亦莊。

硬件條件不“過硬”，拿什么吸引這些會“下金蛋”的企業(yè)？還是兩個字，“規(guī)劃”。在北京經濟技術開發(fā)區(qū)區(qū)史館，記者看到了亦莊的第一版規(guī)劃圖：沿著京津塘高速公路布局綠地，居住板塊位居中心，工業(yè)板塊散在四周，公共建筑和市政設施穿插相連。移時換景，如今的亦莊，雖然已超出了當年的范圍，但就像榮華路與紅磚樓一樣，早期的布局依然發(fā)揮著重要的功用。

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↑亦莊的每一天都是嶄新的。

非凡十年，亦莊地區(qū)生產總值從將近1000億元到突破2500億元，不但實現翻倍增長，單位土地產出強度更是不斷加密。2021年，約60平方公里的土地產出超過2500億元的GDP，這樣的成就放在全國開發(fā)區(qū)中來看，都是名列前茅。

非凡十年，千億元級產業(yè)集群從無到有。去年，新一代信息技術產業(yè)產值同比增長超過20％，成為繼汽車、生物醫(yī)藥、產業(yè)互聯網之后經開區(qū)的第四個千億元級產業(yè)集群。代表高精尖產業(yè)的四大主導產業(yè)對工業(yè)總產值的貢獻率已經達到97.7%，關鍵領域的新技術、新產品加速涌現。

非凡十年，累計承接“三城”科技成果轉化項目超600項，產學研合作研發(fā)新技術新產品超1200項，實現大中型重點企業(yè)研發(fā)投入10倍增長，萬人發(fā)明專利擁有量為全市平均水平的3.6倍，人才貢獻率超過全市平均水平達到63.35%，持續(xù)賦能科技創(chuàng)新高質量發(fā)展，也加速更多高新技術實現“從0到1”的突破。

……

朝陽初升，榮華路已經車水馬龍。（北京經開區(qū)工委宣傳文化部供圖）

構筑“高精尖”產業(yè)梯隊

集成電路產業(yè)是社會經濟發(fā)展和科技進步的重要引擎，也是我國被“卡脖子”的重要領域。有感于缺“芯”之痛，亦莊花20年，投入大量人力、物力和資源，做著短期收效甚微，但必須有人突破的工作。2002年7月，中芯國際全資子公司中芯北京落戶亦莊，國內有了第一條12英寸集成電路生產線。

“隨著我國發(fā)展壯大，突破‘卡脖子’關鍵核心技術刻不容緩。”這是習近平總書記的戰(zhàn)略部署。在亦莊大力支持下，中芯國際先是在北京籌建二期工程——中芯北方，后又建設中芯京城項目，在原有基礎上不斷改善工藝平臺，推動產能擴充，打造目前中國內地最大的邏輯芯片代工生產基地。“項目建成后，在京月產能將達到約35萬片。”中芯國際相關負責人告訴記者，經預估，公司今年上半年銷售收入同比增長53％。

“高精尖”的路不好走。中芯國際是這樣，亦莊亦是如此。

2014年，是格外艱難的一年。曾經在亦莊“一家獨大”的諾基亞宣布關閉，導致產業(yè)鏈相關企業(yè)接連關張，一些產業(yè)向別地轉移。

面對前進道路上的重重困難，亦莊堅守“高門檻”的目標不動搖：調結構，必須在全球產業(yè)調整中找定位，在國家面向未來的產業(yè)布局中找位置，在科技競爭的領先一步中找先機。

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↑一顆藥背后的故事。

在英文中，TIDE是潮流之意。以此為名的北京泰德制藥股份有限公司，憑著獨辟蹊徑、人無我有的研發(fā)項目選擇和眾多填補國內空白、安全有效的藥物，成為亦莊的納稅大戶。

與泰德制藥一樣，謀新求變的，還有北京生物制品研究所有限責任公司。走進這家國內最大的疫苗生產基地，多個現代化疫苗生產車間在廠區(qū)內一字排開。截至目前，北京生物已累計生產新冠疫苗數十億劑，出口100余個國家和地區(qū)。

調結構是個細致活，既要有當下戰(zhàn)術、更要有長遠戰(zhàn)略，既要求路線圖清晰可見、更要求施工圖具體可操作。落腳到實踐，生物醫(yī)藥之后又該劍指何方？商業(yè)航天是個選項！

走進榮華南路——地盛街附近，你會聽到一個更霸氣的別名——“火箭街區(qū)”。這是因為，亦莊內與衛(wèi)星網絡相關聯的企業(yè)，大多在此落子布局。

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↑這里有個火箭一條街。

1998年，這里便迎來航天“國家隊”的代表之一長征火箭落戶；2012年，又迎來國內首家民營運載火箭研發(fā)企業(yè)。近幾年，亦莊民營航天企業(yè)創(chuàng)新成果不斷涌現。

目前，全世界有11個國家能發(fā)射衛(wèi)星，只有中美兩國有能成功發(fā)射衛(wèi)星的民營航天公司。星河動力航天副總裁夏東坤坦言，今年，任務安排緊鑼密鼓，9月底還有一箭5星的交付。

北京經開區(qū)雙子樓。（北京經開區(qū)工委宣傳文化部供圖）

仰望蒼穹，不止有星辰大海的奔赴，更有人人受益的便利。基于北斗技術，全圖通位置網絡有限公司正在完善針對非暴露空間的導航地圖。首席運營官藺陸洲說：“地下空間的全量數據是我們最大一塊業(yè)務。地鐵、地下停車場、機場、隧道、人防、礦山等非暴露空間市場可觀。”

國際市場的“硬通貨”

“堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學技術廣度和深度進軍。”習近平總書記以“四個面向”指明科技創(chuàng)新的方向。

站立于亦莊這塊產業(yè)發(fā)展高地，總能觸摸到世界產業(yè)前沿的脈動。

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↑一塊屏幕能有多少種花樣。

全球每四個智能顯示終端，就有一塊顯示屏來自京東方——

從默默無聞到被人熟知，京東方科技集團股份有限公司走過漫漫長路，最終帶領中國顯示產業(yè)實現了從無到有、從有到大、從大到強。

走進京東方技術創(chuàng)新中心展廳，一系列柔性顯示解決方案衍生出讓人眼花繚亂的產品。僅2021年，公司實現營收2193.10億元，同比增長61.79%;連續(xù)5年總出貨量位列全球第一。

亦莊，是京東方的福地。2009年8月，京東方在此投建中國大陸首條8.5代線。其間，亦莊不僅開通辦理手續(xù)的綠色通道，更以8.5代線為核心，促成康寧、冠捷科技和住友化學等世界500強企業(yè)就近配套，形成全球為數不多的“石英砂進，電視整機出”的高端制造中心。

北京經開區(qū)BDA企業(yè)大道。（北京經開區(qū)工委宣傳文化部供圖）

GE醫(yī)療在全球銷售的每三臺CT設備里，就有兩臺在北京亦莊生產——

每天，超過2000萬中國患者受益于來自GE醫(yī)療的產品和技術，卻很少有人留意，遍布全球應用的GE品牌CT影像檢查設備上，早就貼上了“made　in　China”的標簽。“在亦莊的基地可以生產GE醫(yī)療目前最高端的CT機；在GE醫(yī)療板塊中，位于亦莊的影像設備制造基地規(guī)模也是最大的。”GE醫(yī)療中國首席技術官孫旭光告訴記者。

幾年前，考慮到成本等因素，不少跨國企業(yè)把產線從中國遷出。2018年，GE也把北京工廠中兩條供應北美市場的經濟型CT設備生產線遷離中國，緊接著又把一條高端CT生產線搬到北京。“在亦莊的基地，我們的供貨、質量非常過關，這里組織生產的設備非常有競爭力。”在GE醫(yī)療中國供應鏈總經理陳和強眼中，中國供應鏈可靠、韌性強，有著品質的優(yōu)勢。

北京經開區(qū)風景如畫。（北京經開區(qū)工委宣傳文化部供圖）

奔馳“心”，中國造——

眾所周知，北京奔馳汽車有限公司是亦莊先進制造業(yè)的標桿，同時擁有前驅車、后驅車、電動車三大車型平臺，以及發(fā)動機與動力電池工廠，并實現了發(fā)動機核心零部件與整機的出口，成為梅賽德斯—奔馳全球生產網絡的重要組成部分。

自2005年8月落地亦莊，這家企業(yè)就是持續(xù)向“高精尖”方向轉型升級的代表。而2013年投產的北京奔馳發(fā)動機工廠，更是梅賽德斯—奔馳集團首座海外標準化發(fā)動機工廠。這家工廠已先后生產9款發(fā)動機，累計400萬臺發(fā)動機下線。

以發(fā)動機工廠為核心力量，北京奔馳不僅完成了從整車生產到掌握核心制造工藝的本質轉變，還實現了發(fā)動機整機出口。去年，梅賽德斯—奔馳中國研發(fā)技術中心正式在亦莊啟用，進一步強化其在中國的研發(fā)布局和技術研發(fā)實力。

北京經開區(qū)梧桐大道。（北京經開區(qū)工委宣傳文化部供圖）

核心技術，造就世界級高大上的“朋友圈”——

在不斷擴大開放的過程中，亦莊鼓勵區(qū)內企業(yè)走出去，瞄準產業(yè)鏈上下游做好引進培育，由此涌現出很多細分領域的隱形冠軍，北京集創(chuàng)北方科技股份有限公司就是其中一家。

全球智能手機LCD顯示驅動芯片、智能手機LCD　TDDI芯片市場占有率列國內廠商第一；國內顯示面板電源管理芯片的市場占有率第一；在全球LED顯示驅動芯片市場連續(xù)三年第一……公司董事會秘書成建勛說，截至2021年底，公司已擁有423項境外專利、365項境內專利、36項集成電路布圖設計專有權、10項軟件著作權。

創(chuàng)新優(yōu)勢，吸引來令人羨慕的“朋友圈”。向上看，與世界先進、晶合集成、中芯國際等大型晶圓制造商及封測廠商建立了穩(wěn)定的合作關系；在下游，牽手包括京東方、華星光電、惠科股份等國內外知名面板廠／LED屏廠；最終交付的產品，也都應用在TCL、LG、三星、OPPO、vivo、小米這樣的知名終端品牌上。

北京經開區(qū)留住APEC藍。（北京經開區(qū)工委宣傳文化部供圖）

產業(yè)潮涌，激蕩不止。2020年9月，中國（北京）自由貿易試驗區(qū)高端產業(yè)片區(qū)在亦莊掛牌，一個投資自由便利、貿易自由便利、運輸往來便利、資金跨境流動便利、人才從業(yè)便利和數據安全有序流動的高標準高質量自由貿易園區(qū)正在形成。

一切為了企業(yè)

在亦莊，從“一業(yè)一證”“一證多址”到“證照聯辦”，改革的疊加效應使企業(yè)跑的路少了，提交的材料薄了，辦事的效率卻提高了。

北京經開區(qū)榮京東街。（北京經開區(qū)工委宣傳文化部供圖）

提速到底多靠譜？世界銀行2017年發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告》顯示，彼時，在中國開辦企業(yè)需要28.9天，在北京需要24天。而當下，已可實現1日辦結。在北京經開區(qū)政務服務中心，更多的事項辦理進入了“1時代”，不論是涉企事項還是個人業(yè)務，甚至是國際人才服務，在這里都能一站式搞定。

服務能有多暖心？疫情期間，企業(yè)遇到了暫時的困難。亦莊設立政策兌現綜合服務平臺及政策申報窗口，在北京率先打造“線上一網申報、線下一窗受理”的政策集中兌現服務模式。“以往企業(yè)申報需要對接不同的主責部門，現在全部通過這個平臺申報、查詢。”北京經開區(qū)政務服務中心副主任張暉告訴記者，截至目前，平臺已上線區(qū)內29個政策、280個事項，累計撥付資金超70億元，惠及企業(yè)近2000家。

從1992年60名工作人員、內設9個處室，到1999年政企分開，再到2007年北京市下達三定方案，改革從未停步。2019年，北京經開區(qū)實施大部制機構改革，大大小小60個機構精簡為23個。新成立的全市首個行政審批局，將原有66枚各部門審批用章替換為經開區(qū)行政審批專用章，實現“一枚印章管審批”。

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↑一枚印章能解決多少問題。

“通過營商環(huán)境的改革創(chuàng)新和優(yōu)化提升，我們打通了自主創(chuàng)新的堵點和痛點。從這個角度來看，亦莊的探索意義，遠勝于貢獻一些產值和GDP。”北京經開區(qū)經濟發(fā)展局局長金光澤說。

產城融合的協奏曲

在亦莊打車，提供服務的很可能是一輛頭戴“禮帽”的自動駕駛出租車。輕點屏幕，預設終點，顯示屏不僅實時展示車輛行駛路線，還會顯示出車輛前方行人、卡車、小轎車等交通單元，甚至紅綠燈變換的倒計時都精準呈現。

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↑打一輛無人駕駛的出租車是什么體驗？

允許“主駕無人”車輛上路；率先開放自動駕駛乘用車商業(yè)化出行服務試點；準許無人配送車上路，變身“售賣員”“快遞員”……亦莊作為全球首個網聯云控式高級別自動駕駛示范區(qū)不斷迭代升級，不同類型的自動駕駛車輛接連創(chuàng)新場景示范運營。

隨著新模式、新業(yè)態(tài)扎堆涌現，亦莊扎實做好鑄鏈、強鏈、補鏈、延鏈工作，積極引導，上溯下追，為龍頭企業(yè)提供全產業(yè)鏈的鼎力支撐。數不勝數的“小巨人”，如繁星拱衛(wèi)在骨干企業(yè)周邊，構成互為支點的創(chuàng)新生態(tài)，為產業(yè)賦能，打造更具競爭力和支撐力的創(chuàng)新產業(yè)集群。

產業(yè)生態(tài)枝繁葉茂，城市形態(tài)也不能拖后腿。在這一點上，亦莊始終頭腦清醒，堅持規(guī)劃先行，以和諧宜居為目標，整合資源、協同各方之力，織成一張疏密有致的大網，兜住日常生活的方方面面，讓亦莊的新老居民能夠安居樂業(yè)，讓園區(qū)和城市兩種乍看截然不同的功能巧妙地融為一體。

宜居城市，必須有高通量的基礎設施支撐。加大軌道交通路網建設，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務資源保障，著重推動職住平衡……亦莊“高大上”的背面，是天藍水清、地綠居佳，是家門口的好學校、好醫(yī)院，是“沒有城市病”的幸福體驗。

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↑來亦莊看百年前的網紅公園。

截至“十三五”末，亦莊共建成投用5個大型生態(tài)公園，核心區(qū)域公園綠地500米服務半徑覆蓋率超過96％，海綿城市建設達標面積超出全市平均水平，野生鳥類的品種和數量明顯增多，正在形成“人、城、境、業(yè)”高度契合的美好城市圖景。

隨著2019年12月11日《亦莊新城規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）（2017年—2035年）》的正式發(fā)布，亦莊又“長大”了，管理面積從約60平方公里拓展到225平方公里，2035年的亦莊新城將建設成為世界一流的產城融合、宜業(yè)宜居的綜合新城。

但對亦莊來說，從“60”到“225”，是廣闊的空間也是新的挑戰(zhàn)。

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↑想象中的未來就在這里。

以產促城，以城興產。一串串數據回應期待：亦莊新城常住人口規(guī)模2035年調控在89.2萬人左右，預測就業(yè)人口規(guī)模約65萬人;到2035年基本實現一刻鐘社區(qū)服務圈城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋;職住人口比例達到1∶2……

棋局布定，落子從容。未來的亦莊新城，產更新，城更新。

方向已明，亦莊日新。

來源／經濟日報（調研組成員／徐文營　楊學聰　牛瑾　韓秉志　趙田格格），原標題《亦莊探新》，有刪節(jié)