“綠水青山就是金山銀山”。九寨溝的水、張家界的山便是最典型的印證?？此?dāng)看九寨溝，看山當(dāng)看張家界。精準(zhǔn)扶貧看湘西，首倡地看十八洞。

“五一”湘西花垣十八洞之行的這些天里，帶給了我們巨大的視覺(jué)沖擊，其驚人的美麗“蝶變”，讓我們親歷其中，見(jiàn)證了一個(gè)脫貧奇跡。幾天來(lái)，一種心靈的震撼與強(qiáng)烈的沖動(dòng)不時(shí)襲來(lái)，那就是把我的所聽(tīng)所聞、所觀所感給寫(xiě)出來(lái)。

一、神秘湘西美在哪里？

知道湘西，小時(shí)候是從連環(huán)畫(huà)、影視劇《湘西剿匪記》《烏龍山剿匪記》了解，后來(lái)無(wú)數(shù)次踏進(jìn)神秘湘西，領(lǐng)略湘西之美。五一期間，衡陽(yáng)駐花垣扶貧工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)劉振華給我們導(dǎo)游并介紹，湘西之美在哪里？湘西之美，在沈從文的書(shū)里，在黃永玉的畫(huà)里，在宋祖英的歌里，在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述里?；ü缴止珗@、邊城茶峒、苗寨大峽谷、十八洞村、矮寨大橋奇觀景區(qū)，一路美景、美食、民宿，樣樣都是很美的一件事。

二、十八洞村如今變得怎么樣？

精準(zhǔn)扶貧首倡地的十八洞村，位于湖南省西部，武陵山脈中段，湘黔渝三省交界處的湘西花垣縣，是一個(gè)苗族村，因村里有個(gè)天然溶洞有18個(gè)分岔而得名。如今變得美起來(lái)了、富起來(lái)了、火起來(lái)了、強(qiáng)起來(lái)了。

1、美起來(lái)了。

有著“小張家界”之稱(chēng)的十八洞村，有遠(yuǎn)看寒山石徑斜、白云深處有人家的仙境。十八洞村有婺源鄉(xiāng)村建筑模式，又有兔耳嶺的自然景觀。村里有蓮臺(tái)山林場(chǎng)、黃馬巖、烏龍一線(xiàn)天、背兒山、擎天柱等自然風(fēng)景點(diǎn)，特別是十八溶洞，洞洞相連，景觀奇特，神態(tài)各異，巧奪天工，被譽(yù)為“亞洲第一奇洞”。轄區(qū)內(nèi)瀑布縱橫，枯藤老樹(shù)，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，高山峽谷遙相呼應(yīng)。該村有深厚的苗族文化底蘊(yùn)，苗族風(fēng)情濃郁，苗族原生態(tài)文化保存完好，苗家阿妹歌聲在悠谷回蕩。每到春節(jié)，這里便有搶獅、接龍、打苗鼓等傳統(tǒng)習(xí)俗；每逢趕秋節(jié)，這里便組織西瓜節(jié)、舞龍、上刀梯、椎牛、唱苗歌等活動(dòng)。該村擁有苗繡、蠟染、花帶、古花蠶絲織布等文化旅游產(chǎn)品。

扶貧后的十八洞村更美了。村里加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，修建旅游大通道，建成景區(qū)游客中心和精準(zhǔn)扶貧展覽館；每一條村間小道鋪上青石板，干干凈凈；每一棟房前屋后插上竹籬笆，整整潔潔；農(nóng)網(wǎng)改造全面完成，家家接通了自來(lái)水，戶(hù)戶(hù)用上了放心電；全面實(shí)施了“三通（通路、通水、通電）”“五改（改水、改廚、改浴　、改廁、民居改造）”，村容村貌相比之前一天天變美。

如今的十八洞村，“女大十八變，越變?cè)胶每?rdquo;，人與自然和諧相處，建設(shè)與原生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，建筑與民族特色完善結(jié)合。青石板、泥巴墻、木板壁、青瓦房，古苗寨獨(dú)特的建筑，成了亮麗的風(fēng)景線(xiàn)，窮山惡水變成了青山綠水。天更藍(lán)、山更綠、水更清、村更古、人更美、情更濃，堪稱(chēng)“中國(guó)最美農(nóng)村”。

2、富起來(lái)了

十八洞村曾是典型的貧困村，人均耕地面積0.83畝，2013年人均純收入1668元。精準(zhǔn)扶貧后的2020年，全村人均純收入達(dá)到18369元，村集體收入從2012年幾乎為0達(dá)到了200萬(wàn)元。

“要想富，先修路。”這在十八洞村體現(xiàn)得淋漓盡致。十八洞村位于花垣“南大門(mén)”，緊臨吉茶高速、209國(guó)道和319國(guó)道，距花垣縣城34公里，距湘西州府吉首市38公里，距矮寨大橋8公里，高速出口5公里。道路的連接打通，也就打開(kāi)了十八洞村通往“脫貧致富”的大門(mén)。矮寨大橋奇觀景區(qū)2019年每天通車(chē)14040臺(tái)次，全年游客500萬(wàn)人次，旅游收入4.49億元。近年來(lái)，十八洞鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶動(dòng)村里70余人實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)，如今全村農(nóng)家樂(lè)、民宿已發(fā)展到20多家，2019年全村接待游客60萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入354萬(wàn)元。

有這樣兩首對(duì)比鮮明的山歌：以前的一首山歌是這樣唱的：“三溝兩岔山旮旯，紅薯洋芋苞谷粑；要想吃頓大米飯，除非生病有娃娃。”形容過(guò)去貧窮的十八洞村，如今的一首山歌則變成了：“吃住不用愁，衣著有講究；增收門(mén)路廣，票子進(jìn)衣兜；天天像趕集，往返人如流；單身娶媳婦，日子樂(lè)悠悠。”唱出的今天十八洞村的巨大變化。

3、火起來(lái)了

十八洞被青山所環(huán)抱，也曾被青山所困擾。深藏大山的十八洞村，因交通極端閉塞，本身缺田少地，千百年來(lái)與世隔絕，極度貧困。作為精準(zhǔn)扶貧的首倡之地，“湘西”的“首創(chuàng)之為”也在吸引著外界的關(guān)注?，F(xiàn)在，十八洞村更有名了。“鳥(niǎo)兒回來(lái)了、魚(yú)兒回來(lái)了、蟲(chóng)兒回來(lái)了、打工的人兒回來(lái)了、外面的人兒來(lái)了”。十八洞“鄉(xiāng)村旅游”“紅色旅游”呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，旅游度假的游客井噴增長(zhǎng)。作家來(lái)了，新聞?dòng)浾邅?lái)了，本省的人來(lái)了，外地的人來(lái)了，參觀學(xué)習(xí)的來(lái)了，就連外國(guó)元首和大專(zhuān)家都往這兒跑。今年“五一”假期，我也同許多人一樣慕名前往，不僅想看看如今十八洞到底怎樣了，更想探尋曾經(jīng)的窮根為什么能拔掉。這幾年村民感覺(jué)最大的變化，是村里旅游火起來(lái)了?；ㄔh的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2019年，前來(lái)十八洞村參觀、學(xué)習(xí)的游客達(dá)60萬(wàn)人次。而如今每天游人如織，人氣越來(lái)越旺，目前日均接待2000人以上。特別是被習(xí)近平總書(shū)記親切稱(chēng)為“大姐”的71歲石拔專(zhuān)老人，成了全國(guó)最有名的“網(wǎng)紅大姐”，她家成了村里有名的“網(wǎng)紅打卡地”，每天去的人最多，紛紛與她合影留念。

4、強(qiáng)起來(lái)了

這里的基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)了。游步道、青石板、柏油路，組組相連；自來(lái)水、放心電、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)，家家入戶(hù)；村小學(xué)、衛(wèi)生室、讀書(shū)屋，樣樣俱全。

這里的基層組織強(qiáng)了。八年前的十八洞村黨支部散漫、薄弱，支部成員平均年齡50歲。2014年利用換屆選舉，推選年輕有為的大學(xué)生村官擔(dān)任村支書(shū)，推選致富能手擔(dān)任村主任、村“兩委”成員，筑牢基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。龍書(shū)伍曾在迪拜打“洋工”，見(jiàn)過(guò)世面，換屆選舉時(shí)，他特意回來(lái)參選，順利當(dāng)選村支“兩委”成員。

這里的村民思想強(qiáng)了。過(guò)去村民“等靠要”思想嚴(yán)重，村里探索農(nóng)戶(hù)思想道德星級(jí)管理模式，從支持公益事業(yè)、遵紀(jì)守法、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德6個(gè)方面對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行公開(kāi)投票，實(shí)行星級(jí)掛牌管理，可實(shí)行積分兌換獎(jiǎng)品，村民變“要我扶”為”我要扶“。

二、十八洞村脫貧為什么能？

2021年2月25日，十八洞村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任施金通代表全村接過(guò)“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模”獎(jiǎng)牌。2021年4月6日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《人類(lèi)減貧的中國(guó)實(shí)踐》白皮書(shū)，十八洞村作為“精準(zhǔn)扶貧”首倡之地，莊嚴(yán)記入史冊(cè)。十八洞村是精準(zhǔn)扶貧的村級(jí)“成功樣本”，從十八洞村精準(zhǔn)扶貧展覽館，可以探尋到精準(zhǔn)扶貧的“成功密碼”。

1丶精準(zhǔn)扶貧，一條接著一條抓。

2013年11月3日，這是一個(gè)值得中國(guó)扶貧史永遠(yuǎn)銘記的日子。這一天，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到了花垣縣十八洞村，首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”理念，提出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的十六字方針。

思路一變天地寬。大思路大出路。十八洞村的今昔對(duì)比，是對(duì)精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)詮釋。從這天起，“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”的理念迅速深入人心，并落實(shí)到每一個(gè)貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村——包括十八洞村。

精準(zhǔn)扶貧是哪“六個(gè)精準(zhǔn)”？扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人安排精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

“扶持誰(shuí)”？“十八洞村貧困農(nóng)戶(hù)識(shí)別9個(gè)不評(píng)”的標(biāo)準(zhǔn)：有樓房或商品房的不評(píng)，違反計(jì)劃生育政策的不評(píng)，嗜賭成性及勞教不改的不評(píng)，不務(wù)正業(yè)及懶惰成性的不評(píng)，不履行贍養(yǎng)義務(wù)的不評(píng)，阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的不評(píng)，全家外出務(wù)工通知不回的不評(píng)，國(guó)家公職人員不評(píng)，擁有大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械和各類(lèi)車(chē)輛及加工廠的不評(píng)。“七步工作法”：十八洞村采用戶(hù)主申請(qǐng)或群眾推薦、群眾投票、村鄉(xiāng)和幫扶工作隊(duì)三級(jí)會(huì)審、公告公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審核、建檔立卡等七步，接受村民監(jiān)督。最終，精準(zhǔn)識(shí)別出貧困戶(hù)136戶(hù)533人，村民全都服氣。

“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”？怎樣才能精準(zhǔn)找到符合每個(gè)縣、每個(gè)鎮(zhèn)、每個(gè)村直到每家每戶(hù)實(shí)際情況的產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目？對(duì)于精準(zhǔn)扶貧首倡地，習(xí)近平總書(shū)記明確指示，十八洞模式要可復(fù)制、可推廣，不能搞特殊化，但不能沒(méi)有變化。堅(jiān)持緊扣“精準(zhǔn)”魂、除去“軟骨”病、苦練“造血”功、打好“組合”拳、走穩(wěn)“特色”路，十八洞村在精準(zhǔn)扶貧上先行先試。在發(fā)展思路上，拿危房改造來(lái)說(shuō)，十八洞村到現(xiàn)在，沒(méi)有拆老百姓的一棟房子。原來(lái)是苗族苗寨，就全部按苗族的建筑風(fēng)格保存原貌進(jìn)行修復(fù)。危房改造沒(méi)花多少錢(qián)，而效果遠(yuǎn)比重建來(lái)得更好。

2丶黨建引領(lǐng)，一級(jí)帶著一級(jí)干。

十八洞村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、筑牢根基。

2018年6月2日，老撾最高領(lǐng)導(dǎo)人本揚(yáng)沿著習(xí)近平總書(shū)記2013年時(shí)的扶貧路線(xiàn)，來(lái)到十八洞村“取經(jīng)”。本揚(yáng)說(shuō)：“你們的省、市（州）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村五級(jí)書(shū)記抓扶貧，層層抓落實(shí)的做法，使我很受啟發(fā)。”

一個(gè)支部一個(gè)堡壘，一名黨員一面旗幟。

強(qiáng)化思想建設(shè)。針對(duì)村民存在嚴(yán)重“等、靠、要”的依賴(lài)思想，村支兩委堅(jiān)持扶貧先扶志，把思想建設(shè)放在所有工作的首位抓，組織召開(kāi)群眾代表大會(huì)，把黨的惠民政策講深講透，家喻戶(hù)曉。

十八洞村由一名黨員或致富能手聯(lián)系和帶領(lǐng)5戶(hù)群眾的學(xué)習(xí)互助興思想、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)互助興文明、鄰里互助興和諧、綠色互助興家園的基層治理新模式，就適合在全國(guó)推廣。

3丶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，一項(xiàng)接著一項(xiàng)辦。

精準(zhǔn)扶貧，要輸血，更要造血，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。十八洞村原本是典型的“老、少、邊、山、庫(kù)、窮”地區(qū)，“授人以魚(yú)，不如授人以漁”，不斷強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)扶貧”力度與精度，使扶貧不但扶到了“點(diǎn)子上”“根子上”，因地制宜，開(kāi)發(fā)“留得住”“可持續(xù)”“紅利來(lái)”的支柱產(chǎn)業(yè)，已發(fā)展種養(yǎng)、苗繡、勞務(wù)、鄉(xiāng)村游、山泉水5大當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，助力村民脫貧致富。

十八洞村扶貧時(shí)集中資金辦大事，不撒胡椒面，把貧困資金全部打包，集中投一個(gè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)。村沒(méi)有土地，就到有土地的地方異地流轉(zhuǎn)近1000畝土地，跳出十八洞村，發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，村民分紅從2017年的74萬(wàn)元到2019年的118萬(wàn)元。

村寨里流淌著的好水，被總書(shū)記稱(chēng)作“真正的農(nóng)夫山泉”，引來(lái)“中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)”步步高集團(tuán)合作，投資3000萬(wàn)元，建成一座現(xiàn)代化水廠，村集體每年可獲得保底分紅50萬(wàn)元，超出部分約定每賣(mài)一瓶十八洞山泉水，村里就增加1分錢(qián)收入。

近年來(lái)，十八洞村著力打造“旅游＋”產(chǎn)業(yè)體系，成立農(nóng)旅農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，大力發(fā)展苗繡、獼猴桃、黃桃等民族工藝和特色旅游產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，村子還借力鄰近包茂高速，209、319國(guó)道和矮寨奇觀4A級(jí)景區(qū)等的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)本村“紅色旅游”“神秘苗寨”“峽谷溶洞游”等旅游項(xiàng)目。

4丶精神傳承，一代接著一代傳。

要在物質(zhì)上脫貧，更要在精神上脫貧。扶貧時(shí)提升了“投入有限、民力無(wú)窮、自力更生、建設(shè)家園”的十八洞精神，鼓勵(lì)群眾充分依靠自身力量脫貧致富。教育是阻斷貧困代際傳遞的有效方式。扶貧時(shí)“富口袋”和“富腦袋”并駕齊驅(qū)，強(qiáng)調(diào)擺脫意識(shí)和精神的貧困，激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，扶貧先扶志，必扶智，糾偏“等靠要”，激活“原動(dòng)力”。精準(zhǔn)扶貧能成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶，離不開(kāi)脫貧攻堅(jiān)精神。習(xí)近平總書(shū)記指出：“脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒(méi)有邁不過(guò)去的坎。”在習(xí)近平總書(shū)記的勉勵(lì)下，十八洞村的村民敢闖敢拼、精準(zhǔn)精細(xì)、自立自強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)造、互幫互助，這種精氣神正是十八洞村成功脫貧的動(dòng)力源泉。在脫貧攻堅(jiān)偉大斗爭(zhēng)中鍛造形成的脫貧攻堅(jiān)精神，為我們闊步前行在鄉(xiāng)村振興的大道上提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。

十八洞村的生動(dòng)實(shí)踐，為國(guó)內(nèi)外擺脫貧困提供了一個(gè)可復(fù)制、可推廣、可研究、可借鑒的村級(jí)樣本。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，擺脫貧困的千年苗寨十八洞村正在鄉(xiāng)村振興的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)！

（本文作者系衡陽(yáng)市住房保障服務(wù)中心黨委委員、紀(jì)委書(shū)記兼機(jī)關(guān)黨委書(shū)記曾劍鳴）